陜西省省委巡視組公布今年首輪巡視8單位情況

按照省委統(tǒng)一安排，2015年省委巡視組第一輪對陜西日報傳媒集團(tuán)（陜西日報社）、省民政廳、省委科技工委（省科技廳）、陜西科技大學(xué)、陜西廣播電視集團(tuán)、省扶貧辦、西安科技大學(xué)、省地方電力集團(tuán)等8個單位進(jìn)行了為期1個月的專項巡視。近期，省委巡視組已陸續(xù)向各單位反饋巡視情況。

昨日，省紀(jì)委官網(wǎng)秦風(fēng)網(wǎng)發(fā)布了省委巡視組第一輪巡視結(jié)果。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，巡視組已按相關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門處理。

省委科技工委（省科技廳）

巡視時間：3月9日至4月9日

部分下屬單位違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼

問題：

省委第一巡視組組長李健偉指出，省委科技工委（省科技廳）目前存在的主要問題有：科技項目管理問題較多，失之以寬，存在制度落實不夠、執(zhí)行不到位的問題；機(jī)關(guān)內(nèi)部及下屬單位資金、資產(chǎn)管理不嚴(yán)，存在固定資產(chǎn)管理不到位、下屬單位財務(wù)和資產(chǎn)賬目管理比較混亂、下屬單位對外投資不規(guī)范等問題；省委科技工委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不大，班子成員落實“兩個責(zé)任”意識不強(qiáng)，存在班子成員沒有形成整體合力、部分機(jī)關(guān)及下屬單位違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼和公車超標(biāo)、系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱等問題。

反饋：嚴(yán)格執(zhí)行項目立項、評審、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)的各項規(guī)定，完善實施過程的跟蹤監(jiān)督，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)對科技項目資金的監(jiān)管。規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部和下屬單位的資產(chǎn)管理，建立審計制度，對省委科技工委、省科技廳機(jī)關(guān)和下屬單位開展定期預(yù)算收支財務(wù)審計和離任審計；要加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)及所屬單位的財務(wù)監(jiān)管和下屬單位的投資管理。

表態(tài)：省委科技工委書記盧建軍表示，要堅持有錯必糾，堅決抓好反饋問題整改工作，從嚴(yán)管理干部，堅持以整改促工作。

省民政廳

巡視時間：3月6日至4月10日

違規(guī)挪用資金8967.64萬元

問題：

省委第二巡視組組長劉建明指出，省民政廳存在的主要問題有：一是“兩個責(zé)任”落實不到位。廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不到位。廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實還不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨委作為黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、宣傳的主要責(zé)任部門，人、財、物投入不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量配備不強(qiáng)。紀(jì)檢組對領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督不夠，對領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位存在的一些問題不能及時查處糾正。案件查辦質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力仍需加強(qiáng)。二是“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中存在改變“項目”建設(shè)用途，違規(guī)挪用資金8967.64萬元，國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重及部分工作人員辦公室面積超標(biāo)準(zhǔn)等問題。三是擅自在籌建“救災(zāi)中心項目”中，修建“經(jīng)濟(jì)適用房項目”，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部住房面積超標(biāo)。四是陜西省國家救災(zāi)物資儲備中心財務(wù)管理混亂，嚴(yán)重違反財務(wù)制度，人員管理松弛，發(fā)現(xiàn)存在違反中央八項規(guī)定的問題。

反饋：要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，加大案件查辦和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，著力解決干部中的廉而不勤、庸懶散浮等問題，堅持正確用人導(dǎo)向。建立健全干部選拔任用激勵機(jī)制，合理人員流動，不斷增強(qiáng)遵守組織人事財經(jīng)紀(jì)律的自覺性，杜絕違規(guī)進(jìn)人。

表態(tài)：省民政廳黨組書記、廳長郭伯權(quán)表示，全省民政系統(tǒng)決心以此次省委巡視組反饋意見為契機(jī)，嚴(yán)格履行各項職責(zé)，不辜負(fù)省委、省政府和省委巡視組對民政工作的期望。

省扶貧辦

巡視時間：3月9日至4月10日

個別領(lǐng)導(dǎo)多占住房 沒清理到位

問題：

省委第三巡視組組長劉麗鴿指出，省扶貧辦存在的主要問題：一是扶貧資金管理使用的制度建設(shè)相對滯后。按照國家專項扶貧資金切塊到縣的新要求，我省從去年開始95%以上扶貧項目資金已切塊下達(dá)到縣，而省上與之相應(yīng)的扶貧專項資金監(jiān)管沒有同步跟上；二是扶貧資金項目的安排審批中存在廉政風(fēng)險。從國家審計署、省審計廳2013年對省扶貧辦的審計結(jié)果和近年來我省扶貧系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件看，扶貧資金項目的申報審批環(huán)節(jié)有漏洞，資金項目的安排中，權(quán)力尋租空間仍然存在。三是市縣普遍存在著重資金爭取、輕資金管理，重資金分配、輕資金監(jiān)管，分配資金時“插手”，監(jiān)管資金時“甩手”的現(xiàn)象。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題：有紀(jì)檢組代替黨組落實主體責(zé)任的問題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，落實上有層層遞減現(xiàn)象等。個別領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房的問題沒有清理到位，仍有少數(shù)干部參與下級單位吃請的現(xiàn)象等。問題整改落實不徹底。

反饋：對扶貧資金使用運(yùn)作各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真梳理，構(gòu)建責(zé)任明確、覆蓋全面、監(jiān)管到位的扶貧廉政制度體系；將工作重心轉(zhuǎn)到強(qiáng)化資金和項目運(yùn)行的監(jiān)管上來。

表態(tài)：省扶貧辦黨組書記、主任張榮珠表示，省扶貧辦黨組將及時召開專題會議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，落實整改措施，積極進(jìn)行整改。

陜西日報傳媒集團(tuán)（陜西日報社）

巡視時間：3月6日至4月10日

廣告經(jīng)營管理比較亂

問題：

省委第四巡視組組長楊志剛指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠到位，落實“三轉(zhuǎn)”不夠到位，采編經(jīng)營不分，廣告經(jīng)營管理比較亂。在落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標(biāo)整改不到位，群眾反映會議多的現(xiàn)象仍然存在，公務(wù)用車管理不夠規(guī)范。在執(zhí)行民主集中制方面，執(zhí)行政策規(guī)定不夠嚴(yán)格，存在相關(guān)工作決策草率、把關(guān)不嚴(yán)等問題。

反饋：陜西日報傳媒集團(tuán)要制訂切實可行措施，真正把“兩個責(zé)任”落到實處，不折不扣貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，防止“四風(fēng)問題”反彈回潮，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。

表態(tài)：陜西日報傳媒集團(tuán)黨委書記、董事長雷一鳴表示，要把巡視工作的整改，與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真研究反饋意見，深入反思問題原因，逐條逐項迅速制訂整改措施，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任部門和人員、整改時限。

陜西科技大學(xué)

巡視時間：3月9日至4月9日

一些工程項目未進(jìn)行招投標(biāo)

問題：

省委第五巡視組組長潘文靜指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是，學(xué)校周邊開發(fā)部分工程項目違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，一些工程項目未進(jìn)行招投標(biāo)，也無合同、無預(yù)算，驗收程序混亂；個別下屬單位財務(wù)存在原始票據(jù)與實際支出不符合和代開發(fā)票的情況；學(xué)校內(nèi)房屋修繕工程違反有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，近兩年，多個工程項目未進(jìn)行招投標(biāo)。學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理上不規(guī)范、不嚴(yán)格，個別科研基金管理不嚴(yán)，使用不當(dāng)。在執(zhí)行組織紀(jì)律方面，個別校級領(lǐng)導(dǎo)干部在出國等問題上，違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。

反饋：要進(jìn)一步夯實校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，堵塞產(chǎn)生腐敗問題的漏洞；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念。

表態(tài)：陜西科技大學(xué)黨委書記潘中偉表示，對巡視組指出的問題，要從全面治黨的高度深刻認(rèn)識其嚴(yán)重性和危害性。將按照中央、省委的要求，切實落實“兩個責(zé)任”，針對問題，逐條研究，制訂整改方案。

西安科技大學(xué)

巡視時間：3月9日至4月10日

天豪花園小區(qū)有資產(chǎn)損失風(fēng)險

問題：

省委第六巡視組組長劉偉指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，違紀(jì)違規(guī)問題突出；橫向科研經(jīng)費(fèi)管理混亂，監(jiān)督責(zé)任缺失，套取或虛報冒領(lǐng)問題突出；合作開發(fā)天豪花園小區(qū)存在資產(chǎn)損失風(fēng)險，教職工反映強(qiáng)烈。執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，公務(wù)用車管理使用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，護(hù)照管理執(zhí)行不嚴(yán)格。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不夠規(guī)范，執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，發(fā)揮學(xué)校教代會作用不夠。

反饋：一是學(xué)校黨委要著力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。紀(jì)委要落實中省“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，加大案件查辦力度。二是要著力抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，深入整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤和弄虛作假問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民。三要著力提高執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量。要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，凡屬“三重一大”事項，堅持集體研究決定。四要著力加強(qiáng)財務(wù)管理。要進(jìn)一步完善財務(wù)制度，強(qiáng)化財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)秩序，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，堅決防止和杜絕亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫等問題，不斷提高依法依規(guī)理財水平。

表態(tài)：西安科技大學(xué)黨委書記劉德安表示，將明確整改時限，堅決整改到位。認(rèn)真制訂整改方案，對反饋情況逐條加以認(rèn)真研究，明確整改落實具體責(zé)任部門、單位和人員，明確工作時限。

陜西廣播電視集團(tuán)

巡視時間：3月9日至4月10日

大宗物資采購存在較突出問題

問題：

省委第七巡視組組長徐宗一指出，十八大以來，陜西廣播電視集團(tuán)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、貫徹中央八項規(guī)定精神、改進(jìn)干部選拔任用等方面取得了明顯成效。但在“兩個責(zé)任”落實、薪酬管理、大宗物資采購和“三重一大”決策執(zhí)行方面還存在一些比較突出的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有待進(jìn)一步落實。

反饋：全面推進(jìn)集團(tuán)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理規(guī)定。

西廣播電視集團(tuán)董事長錢遠(yuǎn)剛表示，集團(tuán)將切實按照巡視組提出的問題，堅決整改，堅決落實。

省地方電力（集團(tuán)）有限公司

巡視時間：3月10日至4月10日

聘進(jìn)人員里職工子弟比例大

問題：

省委第八巡視組組長王衛(wèi)東指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：集團(tuán)公司黨委落實“兩個責(zé)任”不夠有力，落實“一崗雙責(zé)”不夠到位；紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任還有差距，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在較高廉政風(fēng)險；執(zhí)行民主集中制原則方面，在實際工作中存在不到位、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題，沒有形成良性的議事決策機(jī)制；選人用人的視野不夠?qū)掗煛σ恍┕芾韻徫坏钠赣萌狈χ贫燃s束，嚴(yán)格要求和從嚴(yán)管理不夠。干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。下屬公司人員分布不平衡，聘進(jìn)人員中職工子弟比例大，電力相關(guān)專業(yè)人才少。基層站所干部職工隊伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，基層專業(yè)技術(shù)人員短缺問題還比較突出。

反饋：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實落實好“兩個責(zé)任”。加強(qiáng)對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對市縣分公司和各子公司的監(jiān)督管理，敢于解決疑難問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，規(guī)范選拔干部的工作程序。重視解決八大電力公司有關(guān)問題，提出科學(xué)、可行、合理的解決方案。

表態(tài)：陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理劉斌表示，將以這次巡視工作為契機(jī)，圍繞巡視指出的問題和不足，進(jìn)一步查擺和解決“不嚴(yán)不實”的問題。

華商報記者 嬌