甘肅省出臺運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施方案

原標(biāo)題：我省出臺運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施方案

建設(shè)推廣甘肅手機臺打造“第五媒體”

據(jù)蘭州晨報報道(記者 梁峽林 實習(xí)生 李彥花)省政府辦公廳近日印發(fā)的《甘肅省運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施方案》明確規(guī)定，除法律明確規(guī)定外，對新申請立項建設(shè)的部門信息系統(tǒng)，凡未明確信息共享需求的，或不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不審批驗收。

《實施方案》提出，要運用大數(shù)據(jù)提高對市場主體服務(wù)水平、運用大數(shù)據(jù)加強和改進市場監(jiān)管、推進政府和社會信息資源開放共享、提高政府運用大數(shù)據(jù)的能力、積極培育和發(fā)展社會化征信服務(wù)、健全保障措施完善法規(guī)制度等六大方面33項主要任務(wù)，釋放市場主體活力。

市場主體要以規(guī)范格式公開承諾

《實施方案》提出要加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革，2015年底前全面實施并持續(xù)推進。建設(shè)和推廣甘肅手機臺，打造面向全省黨政機關(guān)、公眾用戶的“第五媒體”，在全省推廣應(yīng)用三維數(shù)字社會管理體系。全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后自愿接受約束和懲戒，信用承諾納入市場主體信用記錄，及時向社會公開。建立健全失信聯(lián)合懲戒制度，制定實施綜合性守信激勵和失信懲戒辦法。建立在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中使用信用記錄和信用報告制度，作為必要條件和重要參考，將申請人良好信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程“電子化”管理

針對食品藥品安全、質(zhì)量安全、環(huán)境保護、稅收征繳、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、勞動保障、法院案件執(zhí)行等重點領(lǐng)域失信行為，制定并施行聯(lián)合懲戒措施，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。加快建設(shè)食品安全信息追溯平臺，提高食品安全信息溯源覆蓋面，與農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，形成農(nóng)田到餐桌全鏈條追溯。建成全省藥品生產(chǎn)流通電子監(jiān)管質(zhì)量追溯體系。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程進行“電子化”記錄管理，建立透明的農(nóng)產(chǎn)品“身份檔案”和農(nóng)產(chǎn)品信用檔案，2015年底前完成食品安全信息追溯平臺建設(shè)。完成藥品生產(chǎn)全品種電子監(jiān)管，實現(xiàn)麻醉藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)電子監(jiān)管。2017年底前完成蘭州市、天水市肉菜流通追溯和全省中藥材流通追溯項目建設(shè)。2020年底前實現(xiàn)全省30%以上農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品信息溯源系統(tǒng)查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息。

提供互聯(lián)網(wǎng)公共信用信息一站式查詢

加強對銷售管制商品網(wǎng)絡(luò)商戶的資格審查和對異常交易、非法交易的監(jiān)控，抓好重點工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)示范項目，推動農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、清真食品、民族產(chǎn)品等省內(nèi)特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，加快蘭州國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)，建立“信用甘肅”網(wǎng)站，實現(xiàn)公共信用信息共享交換平臺與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，重點行業(yè)互聯(lián)互通，面向社會提供互聯(lián)網(wǎng)公共信用信息一站式查詢。在部門信息系統(tǒng)項目審批和驗收環(huán)節(jié)，除法律明確規(guī)定外，對新申請立項建設(shè)的部門信息系統(tǒng)，凡未明確信息共享需求的，一概不予審批；對在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不通過驗收；凡不支持地方信息共享平臺建設(shè)、不向地方信息共享平臺提供信息的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗收。

“信用檔案”納入信息共享交換平臺

重點完善工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、統(tǒng)計、公共資源交易和審判、檢察等領(lǐng)域信用記錄，形成信用檔案，納入公共信用信息共享交換平臺系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上逐步將建立信用記錄的范圍拓展到所有行業(yè)和領(lǐng)域。對嚴(yán)重違法失信的市場主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”，并將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。加快推進信息消費工程，積極推進蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌、白銀信息消費試點工作，推動三維數(shù)字社會管理服務(wù)系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)設(shè)立省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)空間。