從應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)到對(duì)接未來(lái)戰(zhàn)略 上合無(wú)限可能

近年來(lái)，習(xí)近平主席就上合組織發(fā)展提出一系列重要倡議和舉措，為上合組織新發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在2017年的阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)主席宣布中方?jīng)Q定向秘書(shū)處追加捐款1000萬(wàn)元人民幣，用于改善工作條件和開(kāi)展活動(dòng)；宣布啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)-上海合作組織人力資源開(kāi)發(fā)合作計(jì)劃”，通過(guò)邀請(qǐng)上海合作組織成員國(guó)人員來(lái)華研修研討、派遣中方專(zhuān)家顧問(wèn)赴成員國(guó)提供政策咨詢(xún)、在成員國(guó)境內(nèi)開(kāi)展當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等方式，加大同成員國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域合作的廣度和深度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年6月阿斯塔納峰會(huì)中國(guó)正式接棒上海合作組織輪值主席國(guó)的一年來(lái)，從外交到經(jīng)貿(mào)，從安全到環(huán)保，從科技到農(nóng)業(yè)，中國(guó)成功舉辦了160多項(xiàng)重要機(jī)制性會(huì)議及大型多邊活動(dòng)等，形式多、領(lǐng)域廣、內(nèi)容足，為上合組織機(jī)制增添更多動(dòng)力、活力，也有力提升了上合組織的凝聚力和向心力。正如上海合作組織前任秘書(shū)長(zhǎng)梅津采夫曾說(shuō)的：“如果把上海合作組織比喻為一幅美麗畫(huà)卷，中國(guó)就是其中最為亮麗的色彩。”

開(kāi)放包容是上合組織成立之初就確立的基本原則。近年來(lái)，上海合作組織同觀察員國(guó)、對(duì)話(huà)伙伴以及其他國(guó)家開(kāi)展了多形式、寬領(lǐng)域的合作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)商一致原則，繼續(xù)認(rèn)真研究有關(guān)國(guó)家獲得本組織法律地位的申請(qǐng)。與此同時(shí)，上合組織繼續(xù)擴(kuò)大同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織的交流合作，共同致力于促進(jìn)世界持久和平與共同繁榮的事業(yè)。

印度和巴基斯坦的同時(shí)“轉(zhuǎn)正”讓上合組織“升級(jí)換代”，組織內(nèi)外部環(huán)境面臨著新變化。成員國(guó)人口占世界比重從25%提升到44%；組織地域從中亞拓展到印度洋；經(jīng)濟(jì)實(shí)力從占世界GDP的15%擴(kuò)大到占25%；安全合作從維護(hù)中亞及其周邊穩(wěn)定擴(kuò)大到歐亞大陸區(qū)域安全穩(wěn)定；責(zé)任擔(dān)當(dāng)從推動(dòng)地區(qū)和諧到構(gòu)建更加公平合理的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。

青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，既有老朋友相聚，也有新朋友相遇。新老朋友如何和諧共處、共同擔(dān)當(dāng)，習(xí)近平主席曾高屋建瓴地指出：“我們要保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國(guó)密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。”

哈薩克斯坦有句諺語(yǔ)：“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”上海合作組織發(fā)展至今，與其內(nèi)部團(tuán)結(jié)有著直接關(guān)系。在上合組織的發(fā)展歷程中，中俄兩國(guó)始終攜手合作，發(fā)揮了“雙引擎”作用。在上合組織成員增多的背景下，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作尤為重要。那么，應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)上合組織的團(tuán)結(jié)？上合組織成員國(guó)既要有維護(hù)團(tuán)結(jié)的政治意識(shí)，又要有求同存異的精神，更要有相互理解、互諒互讓的氣度。

今天，站在北約、歐盟、非盟、東盟、美洲國(guó)家組織中，剛剛年滿(mǎn)17歲的上合組織是一個(gè)相對(duì)年輕的區(qū)域性國(guó)際組織，但上合組織正以新安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀、新文明觀，順應(yīng)著和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，為自身帶來(lái)了旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力。

如今，隨著自身的發(fā)展，上合組織已從應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)跨越到與未來(lái)戰(zhàn)略的對(duì)接。作為上合組織的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者，中國(guó)必將通過(guò)青島峰會(huì)為上合組織的發(fā)展帶來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所C·米赫耶夫教授曾在上合組織成立初期說(shuō)過(guò)：“從根本上說(shuō)，上海合作組織還只是一個(gè)框架性的組織，但這個(gè)框架包括了一切：從零到無(wú)限。”現(xiàn)在來(lái)看，上合組織并不是一個(gè)框架性的組織，而是一個(gè)有內(nèi)涵、有擔(dān)當(dāng)、有前途的地域性國(guó)際組織，但它的未來(lái)的確孕育著“無(wú)限的可能”。