基礎管控中心：夯實派出所主防　打造提質(zhì)增效的新牽引

基礎管控中心：夯實派出所主防　打造提質(zhì)增效的新牽引

為深入貫徹落實習近平總書記關于加強基層基礎工作的重要指示精神和全國全省全市公安（廳）局長會議精神，進一步將“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系改革落在實處，推動基礎管控工作朝著“明責、減負、激勵、增效”的總體目標穩(wěn)步邁進，天水市公安局麥積分局根據(jù)公安部、省廳、市局關于加強派出所三年行動計劃部署要求，深耕警務改革“試驗田”，在基礎工作中大膽探索，先行先試成立基礎管控中心，創(chuàng)新打造“1+2+4+N”的基層基礎工作運轉(zhuǎn)機制的做法，努力寫好派出所“主防”新篇章。

1個中心統(tǒng)籌 重塑機構建設 健全運行機制

麥積分局黨委高度重視基礎管控中心建設工作，將其作為全局性、戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，多次專題研究部署。為推進工作，充實力量，抽調(diào)6名民輔警專職進駐基礎管控中心實體化辦公運行，崗位設置采用“1+3+6+N”模式，設置1支專業(yè)研判隊、3個功能區(qū)、6個崗位、N個綜合指揮室，即管控指揮區(qū)（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)崗、任務管控崗）、監(jiān)測研判區(qū)（質(zhì)態(tài)監(jiān)測崗、情報研判崗）、保障支撐區(qū)（融合支援崗、技術支撐崗），人員采取1+N模式，適時根據(jù)任務需要，派駐專業(yè)警種進駐；縱向?qū)用妫谌珔^(qū)20個派出所對應設置基礎管控崗，明確崗位日常負責人，有效承接基礎管控任務指令，形成上下貫通的管理架構體系。

厘清2級職責 嚴格過程管理 形成閉環(huán)機制

中心牽頭全局基礎工作，全量匯聚各業(yè)務警種部門基礎管控工作職責和政府相關工作要求，梳理形成派出所基礎任務清單，使基層所隊對工作職責更加明晰，有效提升所隊運轉(zhuǎn)效率。各業(yè)務警種對派出所下達的所有工作任務、指標全部歸口基礎管控中心，通過厘清兩級職責，“一個口子”負責全局基礎工作的任務下發(fā)、指令下達、進程管控、信息收集等工作。派出所基礎管控崗在接收到任務指令后，點對點派發(fā)社區(qū)民警，形成“接收、派發(fā)、處置、回收、督查、整改、反饋”業(yè)務流程完整閉環(huán)，切實將派出所工作重心轉(zhuǎn)移到“防”上。

聚焦“一管三防”細化任務清單 管控基礎要素

基礎管控中心以“一重、四管、三提升”為抓手，圍繞“一管三防”等基礎工作為中心，固根基、補短板、強弱項，達到防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故。用好一報一刊一提醒（通報、專刊、提醒）、開好兩會（質(zhì)態(tài)分析會、考核評估會），有條不紊推進基礎工作。今年以來，下發(fā)各類基礎工作提示120余條、開展基礎工作實地檢查35次，下發(fā)通報6期，專刊研判報告3期，治安要素明察暗訪6期，整改問題數(shù)據(jù)4990余條，初步實現(xiàn)了對基礎工作的預警提示、分析研判、結(jié)果運用、總結(jié)提煉等全流程的規(guī)范管理。

延伸N個觸角 統(tǒng)籌數(shù)據(jù)優(yōu)勢 提升賦能增效

強化基層社會治理，充分發(fā)揮N+1工作模式，N（指揮中心、研判中心、基礎管控中心、反詐中心、業(yè)務警種）統(tǒng)籌研判數(shù)據(jù)優(yōu)勢為派出所每名社區(qū)民警賦能，解決民生領域問題，服務轄區(qū)群眾。尤其矛盾糾紛化解工作是推動主動創(chuàng)穩(wěn)的基礎工作，建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制，采取“個案化攻堅、清單式銷號、長效化解”工作理念，指導派出所化解矛盾糾紛做到了“四到位” “六必須”，實現(xiàn)了“四降一升”工作目標。今年以來，排查各類矛盾糾紛線索2494條，已化解2433條，化解率97.6%，截止目前，未發(fā)生一起因矛盾糾紛化解不及時引起的重大案（事）件。