北京多數(shù)單位預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范

昨天，本市37家市級單位2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果公開。審計(jì)顯示，37家單位大多都存在預(yù)算收入編制不完整、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、決算草案編報(bào)不夠真實(shí)等問題。其中，市教委、市經(jīng)信委等多家單位涉及提前支付項(xiàng)目款項(xiàng)。

昨天，市審計(jì)局表示，除3家涉密單位外，37家市級單位的審計(jì)報(bào)告對外公布，其中包括市審計(jì)局的自審報(bào)告。北京晨報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在公布的37家市級單位中，市衛(wèi)計(jì)委、市殘聯(lián)的“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算。市衛(wèi)計(jì)委去年部門本級公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出5.91萬元。市殘聯(lián)的超預(yù)算數(shù)額更大，市殘聯(lián)部門本級和所屬康復(fù)中心等3個單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等超預(yù)算，涉及資金166.20萬元。

今年7月，在市人大常委會上，市審計(jì)局曾透露，去年有3個部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出超年初預(yù)算批復(fù)172.46萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)用超128.71萬元，因公出國(境)費(fèi)用超43.75萬元。除了市衛(wèi)計(jì)委、市殘聯(lián)兩家外，另一家是涉密單位，但超預(yù)算數(shù)額較少。

據(jù)悉，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局提出了審計(jì)建議。被審計(jì)單位均制定了整改措施，目前，檢查發(fā)現(xiàn)的問題正在整改中。

市教委

750多萬支出與預(yù)算不符

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年，市教委部門本級和所屬9個單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，部分項(xiàng)目支出與預(yù)算批復(fù)內(nèi)容不符，涉及資金750.65萬元。

所屬教育志編辦和二外兩個單位未能按照合同約定的支付進(jìn)度或工程進(jìn)度付款，提前支付項(xiàng)目款項(xiàng)1785.38萬元。

截至審計(jì)日，2014年部門本級和所屬考試院往來賬款7404.24萬元長期掛賬未清理。

所屬二外和首醫(yī)大兩個單位，政府采購合同條款內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，合同執(zhí)行過程中自行變更合同內(nèi)容。

所屬5個單位的8個項(xiàng)目未能按規(guī)定時間和內(nèi)容完成，或購置設(shè)備閑置，涉及資金404.96萬元。

所屬北京電影學(xué)院和北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院兩個單位零余額賬戶資金和基本戶資金混用，涉及資金106.82萬元。

所屬教育志編辦將應(yīng)向相關(guān)單位無償發(fā)放的248冊書籍對外出售，取得銷售收入1.77萬元。

所屬北京工業(yè)大學(xué)未及時足額收取合作辦學(xué)收入114.4萬元。

所屬教科研院個別會議會期超出規(guī)定期限;所屬首都師范大學(xué)國際會議注冊費(fèi)收入未納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算。

市環(huán)保局

所屬單位個別項(xiàng)目未批先建

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年，市環(huán)保局部門本級和密云縣環(huán)保局多申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金222萬元。

部門本級和所屬監(jiān)測中心、輻射中心兩個單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金119.52萬元。

所屬宣傳中心等4個單位的12筆合同款未按照合同約定時間或?qū)嶋H進(jìn)度，而提前支付了資金121.65萬元。

所屬信息中心916.79萬元的設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理。

部門本級和所屬監(jiān)測中心等4個單位使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金13.39萬元。

所屬監(jiān)測中心4個項(xiàng)目違反現(xiàn)金管理限額規(guī)定支取現(xiàn)金，涉及4個項(xiàng)目42.80萬元。

所屬應(yīng)急中心個別項(xiàng)目未批先建，部門本級撥付改造單位的部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，涉及資金1044.3萬元。

市衛(wèi)計(jì)委

公車運(yùn)維費(fèi)“超支”5.91萬

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市衛(wèi)計(jì)委“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算。2014年，部門本級公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出5.91萬元。

所屬社管中心多申報(bào)職工宿舍面積392.78平方米，多申領(lǐng)財(cái)政資金0.94萬元。

部門本級和所屬宣教中心虛列項(xiàng)目支出，涉及資金56.42萬元。

所屬社管中心、愛衛(wèi)辦和宣教中心3個單位擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用范圍，涉及資金69.99萬元。

部門本級在項(xiàng)目支出中超范圍列支會議費(fèi)，涉及資金11.86萬元。

部門本級和所屬愛衛(wèi)辦往來款未及時清理，涉及資金723.18萬元。

部門本級和所屬宣教中心未按規(guī)定實(shí)行政府采購的貨物和服務(wù)價(jià)值40.58萬元。

所屬社管中心超范圍購置空氣凈化器8臺，涉及資金2.4萬元。

市交通委

兩單位未履行政府采購程序涉資上億

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年，市交通委所屬城養(yǎng)中心和交職院兩個單位未按規(guī)定履行政府采購程序，涉及資金10486.46萬元。

部門本級超收的非財(cái)政性補(bǔ)助收入未按規(guī)定履行備案手續(xù)，涉及資金255.28萬元。

部門本級和所屬信息中心、城養(yǎng)中心兩個單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金62.08萬元;未按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度實(shí)際情況而提前支付合同款2358.07萬元。

部門本級機(jī)動經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，涉及資金217.13萬元。2014年，所屬交職院使用公用經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)人員支出，涉及資金411.17萬元。

所屬交職院和信息中心兩個單位，在往來賬戶核算上級單位或其他部門撥入款，未計(jì)入決算收入，涉及資金2373.50萬元。

部門本級和所屬城養(yǎng)中心未按規(guī)定將有關(guān)房產(chǎn)、設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn)，涉及資產(chǎn)價(jià)值1238.85萬元。

所屬交職院未按規(guī)定上繳非稅收入，涉及資金118.54萬元。

所屬信息中心因項(xiàng)目后續(xù)管理與合作建設(shè)方未達(dá)成一致，資金未撥至項(xiàng)目實(shí)施單位，長期滯留基本建設(shè)項(xiàng)目資金3000萬元。

所屬交職院虛列經(jīng)營支出，涉及資金476.65萬元。部門本級承辦會議報(bào)銷手續(xù)不全，涉及資金54.31萬元。

其他問題

Q：

市審計(jì)局

2014年度用于執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的下戶餐費(fèi)中有22.89萬元未使用公務(wù)卡結(jié)算，未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的要求。

市經(jīng)信委

2014年，部門本級及所屬北京市信息化項(xiàng)目評審中心4筆公務(wù)卡支出收款單位與發(fā)票開具單位不一致，涉及資金4540元。

由于中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法出臺滯后，導(dǎo)致財(cái)政資金閑置，涉及資金60000萬元。

市民政局

2014年，部門本級和所屬38個單位違反單筆現(xiàn)金支出限額管理規(guī)定，涉及資金3549.30萬元。

市住建委

2014年，部門本級未及時清理各項(xiàng)往來款，涉及金額35086.78萬元。

所屬市科研所國有房屋出租收入未按規(guī)定上繳財(cái)政，涉及資金121.94萬元。

市市政市容委

2014年，部門本級超范圍使用機(jī)動經(jīng)費(fèi)，涉及資金122.20萬元。

市商務(wù)委

2014年，所屬貿(mào)易事務(wù)中心以收取保證金名義將已支付的京交會項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入實(shí)有資金賬戶，涉及資金187.46萬元。

所屬保障中心將收到的拆遷補(bǔ)償款4441.14萬元計(jì)入經(jīng)營收入，未及時上繳財(cái)政。

市文化局

2014年，部門本級改革扶持經(jīng)費(fèi)在各院團(tuán)沉淀，涉及金額3957.12萬元。部門本級往來賬戶未及時清理，國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金結(jié)余1166.70萬元長期掛賬。

市工商局

2014年，部門本級及所屬單位購置的4964臺筆記本電腦、打印機(jī)等固定資產(chǎn)在庫房存放，處于閑置狀態(tài)，涉及資金1556.88萬元;超標(biāo)準(zhǔn)配置計(jì)算機(jī)設(shè)備801臺。

市公園管理中心

2014年，部門本級辦理公務(wù)卡39張，實(shí)際使用20張，報(bào)銷金額占全年現(xiàn)金使用金額的5.28%。

市殘聯(lián)

“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算。2014年，部門本級和所屬康復(fù)中心等3個單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等超預(yù)算，涉及資金166.20萬元。

市人民政府口岸辦

2014年，部門本級未經(jīng)批準(zhǔn)無償出借業(yè)務(wù)樓930平方米。

市工商業(yè)聯(lián)合會

2014年，部門超標(biāo)準(zhǔn)配置便攜式計(jì)算機(jī)33臺、照相機(jī)7臺。

本版撰文 北京晨報(bào)記者 鄒樂