北京階梯氣價(jià)明年元旦實(shí)施 第一檔氣量350立方米

記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，明年1月1日起，本市居民生活用氣階梯價(jià)格制度將正式實(shí)施，以日歷年（每年1月1日至12月31日）為執(zhí)行周期，居民家庭一般生活用氣第一檔氣量為不超過(guò)350立方米，壁掛爐采暖用戶第一檔用氣總量不超過(guò)1850立方米，氣價(jià)保持每立方米2.28元不變；第二、三檔價(jià)格分別為每立方米2.5元、3.9元。此次出臺(tái)居民階梯氣價(jià)后，意味著本市將全面實(shí)現(xiàn)居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

京華時(shí)報(bào)記者文靜

　　□釋疑 1

　　如何確保基本生活需求？

　　第一檔氣量350立方米

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，10月21日提交聽證會(huì)討論的兩個(gè)方案中，方案二更突出對(duì)基本生活用氣需求的保障以及對(duì)用氣最多用戶的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)。聽證會(huì)上，有21位聽證會(huì)參加人支持方案二，同時(shí)有8位聽證會(huì)參加人建議增加氣量基數(shù)，保障多人口家庭用氣。北京作為特大城市，居民用氣情況較為復(fù)雜，綜合考慮聽證會(huì)參加人及社會(huì)各方面意見后，本市居民生活用氣階梯價(jià)格政策以提交聽證會(huì)的方案二為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化后執(zhí)行。

經(jīng)專業(yè)調(diào)查公司統(tǒng)計(jì)，在炊事和洗澡均為居民剛需的情況下，本市人均年用氣量近70立方米。考慮到既要發(fā)揮階梯氣價(jià)引導(dǎo)居民節(jié)約用氣的作用，又要回應(yīng)社會(huì)對(duì)多人口用氣問(wèn)題的關(guān)切，同時(shí)便于后續(xù)多人口家庭認(rèn)定的操作性，將方案二的一般生活用氣第一檔氣量由330立方米提高到350立方米(相當(dāng)于5口之家的平均用氣水平)，居民用戶覆蓋率也因此由85%提高到87%。

優(yōu)化后的居民階梯氣價(jià)方案為：對(duì)于居民家庭一般生活用氣(炊事、生活熱水等)，第一檔用氣量為0-350(含)立方米，氣價(jià)為每立方米2.28元；第二檔用氣量在350-500(含)立方米之間，氣價(jià)為每立方米2.5元；第三檔用氣量為500立方米以上，氣價(jià)為每立方米3.9元。

壁掛爐采暖用戶在執(zhí)行居民一般生活用氣分檔氣量的基礎(chǔ)上額外增加采暖用氣氣量。第一檔用氣量為0-1500(含)立方米，氣價(jià)為每立方米2.28元；第二檔用氣量在1500-2500(含)立方米之間，氣價(jià)為每立方米2.5元；第三檔用氣量為2500立方米以上，氣價(jià)為每立方米3.9元。

　2、多人口家庭有何保障？

　　6口之家年度增加150立方米

對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高的多人口家庭用氣問(wèn)題，在政策中也予以明確。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“由于一檔氣量350立方米相當(dāng)于5口之家的平均用氣水平，因此人口6人(含)以上的家庭，可憑居民戶口簿或居(村)委會(huì)提供的實(shí)際居住證明，申請(qǐng)按戶每檔年度增加150立方米的一般生活用氣氣量基數(shù)。”

　　3、今后價(jià)格還會(huì)如何變動(dòng)？

　　將建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為及時(shí)反映天然氣市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，提高政府定價(jià)的透明度，還將建立本市居民天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)國(guó)家調(diào)整本市上游居民天然氣門站價(jià)格時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市價(jià)格主管部門按照聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整額，居民各檔用氣價(jià)格統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整。調(diào)整方案報(bào)市政府審定后，對(duì)外公布實(shí)施，不再另行聽證。而對(duì)因本市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)配氣成本發(fā)生變化，需要對(duì)居民天然氣銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需按照有關(guān)程序舉行價(jià)格聽證，并報(bào)市政府審定后實(shí)施。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)文件要求，本市現(xiàn)行執(zhí)行居民氣價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)公益服務(wù)設(shè)施等非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，考慮到這些單位的公益性質(zhì)，為減少對(duì)其影響，氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照每立方米2.3元執(zhí)行。

　　4、計(jì)量周期過(guò)后如何結(jié)算？

　　年度周期之間不累計(jì)不結(jié)轉(zhuǎn)

居民階梯氣價(jià)將以日歷年(每年1月1日至12月31日)為計(jì)量周期，用氣量在年度周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。后付費(fèi)抄表結(jié)算用戶，按燃?xì)馄髽I(yè)累計(jì)抄見氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)；預(yù)購(gòu)買氣量的卡表用戶按用戶累計(jì)購(gòu)氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)。

階梯氣價(jià)實(shí)施以后，市有關(guān)部門將進(jìn)一步加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)成本控制、運(yùn)行效率等方面的考核評(píng)價(jià)，保障全市用氣安全，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次居民階梯氣價(jià)改革的主要目的，就是將保障基本需求與反映資源稀缺程度相結(jié)合，在確保絕大多數(shù)居民家庭用氣價(jià)格不調(diào)整、用氣不增支的同時(shí)，建立多用氣多付費(fèi)的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)用戶特別是用氣量較多的用戶調(diào)整用氣行為，大力促進(jìn)天然氣資源的節(jié)約和合理利用。”

據(jù)介紹，市發(fā)改委在聽證會(huì)后對(duì)聽證會(huì)參加人的發(fā)言和社會(huì)各方面的反應(yīng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，歸納為18個(gè)方面51條意見建議。并將這些意見建議和進(jìn)一步完善的政策方案同時(shí)上報(bào)了市政府。發(fā)改、市政市容、民政等部門將進(jìn)一步抓緊深入研究，結(jié)合今后實(shí)際工作認(rèn)真落實(shí)。

　　□相關(guān)新聞

　　跨年抄表以1月1日為劃分點(diǎn)

記者昨天獲悉，本市居民用戶管道天然氣階梯價(jià)格實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，市民可以在市燃?xì)饧瘓F(tuán)官方網(wǎng)站和發(fā)改委官方網(wǎng)站上查詢?cè)斍椤?/p>

實(shí)施細(xì)則顯示，居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，以燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)為居民安裝的燃?xì)獗頌閱挝弧ｎA(yù)購(gòu)買氣量的卡表用戶，結(jié)算周期內(nèi)按用戶累計(jì)購(gòu)氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)。后付費(fèi)的抄表用戶，每三個(gè)月入戶抄表一次，結(jié)算周期內(nèi)累計(jì)用氣量超過(guò)階梯氣量分檔基數(shù)后，即開始實(shí)施階梯加價(jià)。

對(duì)于抄表計(jì)費(fèi)的居民用戶，按每個(gè)日歷年內(nèi)每次抄表的累計(jì)用氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)；跨年抄表時(shí)，以1月1日為劃分點(diǎn)，根據(jù)劃分點(diǎn)前后用氣天數(shù)及日均用氣量，分段計(jì)算上年用氣量及當(dāng)年用氣量。人口為6人(含)及以上的家庭，用戶可憑居民戶口簿或居（村）委會(huì)提供的實(shí)際居住證明及本人有效聯(lián)系電話，到市燃?xì)饧瘓F(tuán)所屬各分子公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理多人口用戶分檔氣量基數(shù)核增手續(xù)，即時(shí)生效，有效期為2年(到結(jié)算年的年底前均有效)，到期后用戶需重新申請(qǐng)。

實(shí)施階梯氣價(jià)后，當(dāng)房屋租賃人發(fā)生變更時(shí)，雙方應(yīng)自行就氣量與氣價(jià)計(jì)算及合理分擔(dān)問(wèn)題通過(guò)租賃協(xié)議予以確定。市燃?xì)饧瘓F(tuán)將延續(xù)氣量累計(jì)，不因房屋租賃人發(fā)生變更重新核算階梯氣量分檔基數(shù)；當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變更時(shí)，用戶可憑《房屋所有權(quán)證》、戶主身份證及有效聯(lián)系電話到市燃?xì)饧瘓F(tuán)所屬各分子公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記備案，重新為用戶核定階梯氣量分檔基數(shù)。