省民政廳出臺相關(guān)《意見》公開征求意見

不滿16歲農(nóng)村留守兒童 不得脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住

據(jù)每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報(bào)4月14日訊(記者 田玥)4月12日，省民政廳發(fā)布《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求修改意見及建議。《意見稿》強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)、單獨(dú)居住。教育行政部門要確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育、教職工培訓(xùn)、法治宣傳、安全教育等工作。

此次公開征求修改意見及建議的截止時(shí)間為4月18日前，社會(huì)各界可通過郵寄信函(蘭州市城關(guān)區(qū)南昌路1718號甘肅省民政廳社會(huì)事務(wù)處，郵編730030)、發(fā)送電子郵件(542733349@qq.com)兩種方式，向省民政廳提出意見、建議。

《意見稿》解讀

到2020年我省留守現(xiàn)象要明顯減少

《意見稿》提出我省加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體目標(biāo)，建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，遏制侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為。到2020年，未成年人保護(hù)法規(guī)政策更加完善，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、人身安全有效保障、留守現(xiàn)象明顯減少。

外出務(wù)工時(shí)不得讓未滿16周歲兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活

《意見稿》規(guī)定，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)、單獨(dú)居住。外出務(wù)工人員要經(jīng)常回家探望留守未成年子女，經(jīng)常與留守未成年子女和受委托監(jiān)護(hù)人溝通聯(lián)系。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡制止和批評教育；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

建立一人一檔、詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要組織開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，建立一人一檔、詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬；村(居)民委員會(huì)要全面排查、定期走訪，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息。

農(nóng)村留守兒童獨(dú)居責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人

《意見稿》明確，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)等部門及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放

公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。宣傳、落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件，從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象。