吉林禁止“臨時(shí)工”執(zhí)法 繼續(xù)執(zhí)法相關(guān)人將被追責(zé)

本報(bào)訊(記者柳姍姍 彭冰)6月1日起，“臨時(shí)工”在吉林省再無(wú)權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)法。下月施行的《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，該省將禁止為合同工、臨時(shí)工和公益性崗位人員申領(lǐng)和發(fā)放執(zhí)法證件；單位安排無(wú)證人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分。

因單位編制有限，基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用臨時(shí)工的現(xiàn)象較為普遍。吉林省政府法制辦提供的數(shù)據(jù)顯示，該省從事執(zhí)法工作的合同工、臨時(shí)工等協(xié)勤人員，主要分布在公安系統(tǒng)的基層派出所、交警部門(mén)和城管機(jī)構(gòu)，占比約為3.8%。

在吉林一城管支隊(duì)工作的周建告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者：“我們單位原有100多人，但退休一人便縮減一個(gè)編制，現(xiàn)在只剩50人左右。這跟繁重的執(zhí)法任務(wù)無(wú)法匹配，只能通過(guò)社會(huì)招聘補(bǔ)充執(zhí)法隊(duì)伍。”

然而，近年來(lái)部分行政執(zhí)法單位“一出事，就拿臨時(shí)工當(dāng)替罪羊”的情況屢見(jiàn)不鮮，也備受詬病。為加強(qiáng)源頭治理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，吉林省政府法制辦從2015年初開(kāi)始研究起草《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》，并于今年4月29日正式發(fā)布。

該辦法規(guī)定，吉林省將不再為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的臨時(shí)工發(fā)放執(zhí)法證件；執(zhí)法人員只有參加法律知識(shí)培訓(xùn)并考試合格，才能獲得持證資格、上崗執(zhí)法，且執(zhí)法時(shí)必須主動(dòng)出示證件、表明身份。否則，行政相對(duì)人有權(quán)拒絕其執(zhí)法行為。

吉林省政府法制辦表示，為推動(dòng)辦法落實(shí)，將加強(qiáng)執(zhí)法資格審查和對(duì)違規(guī)者的依法查處工作，并把貫徹落實(shí)情況作為對(duì)基層執(zhí)法單位行政考核的重要內(nèi)容。

取消“臨時(shí)工”行政執(zhí)法權(quán)，也讓一些基層單位對(duì)難以完成繁重執(zhí)法任務(wù)的擔(dān)心加大。

“我們更希望國(guó)務(wù)院去年底發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》能盡快落實(shí)，其中首次提出歸并執(zhí)法隊(duì)伍、綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)、推進(jìn)綜合執(zhí)法等，如果這些盡快實(shí)現(xiàn)，才能有效整合各領(lǐng)域行政執(zhí)法人員，使人力資源得到更均衡分配，從而彌補(bǔ)人員缺口。”周建說(shuō)。

對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在肯定辦法積極作用的同時(shí)也指出，要根治當(dāng)前行政執(zhí)法亂象，仍需從多方面進(jìn)行努力。

(工人日?qǐng)?bào))