王三運(yùn)與他的商業(yè)“追隨者”
王三運(yùn)先后擔(dān)任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，
不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后“尾隨而來”，
王三運(yùn)也利用職權(quán)為他們在獲取項(xiàng)目、通過審批等事項(xiàng)上提供幫助
中國新聞周刊記者/胥大偉
王三運(yùn) 資料圖。 中新社發(fā) 陳文 攝
他只喝茅臺，愛戴名表，講話動情愛用排比句，喜歡唱歌是個(gè)“麥霸”，常說空話熱衷形式主義，如今他以另一種形象黯然謝幕。
10月11日，鄭州市中級人民法院一審開庭審理了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運(yùn)受賄一案。檢方指控其在1993年至2017年，為相關(guān)單位和個(gè)人在入股銀行、工程承攬和職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過特定關(guān)系人，非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣6685萬余元。
中央紀(jì)委電視專題片《巡視利劍》中披露了王三運(yùn)家族腐敗細(xì)節(jié)。王三運(yùn)出鏡說，“我兒子和我兩個(gè)外甥，他們到甘肅來搞什么業(yè)務(wù)，搞什么承攬工程。我那兩個(gè)外甥，對我們家的幫助都非常大，經(jīng)常給我們出錢裝修房子，還給我們在貴陽買房子，這樣實(shí)際上把這個(gè)關(guān)系就搞成一個(gè)相互利用關(guān)系了。”
專題片披露，王三運(yùn)先后擔(dān)任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后“尾隨而來”，王三運(yùn)也利用職權(quán)為他們在獲取項(xiàng)目、通過審批等事項(xiàng)上提供幫助。
“他們到甘肅來投資以后，也故意在炫耀跟我的關(guān)系好到什么程度。大家都知道這些人來自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他們即便不找我，他們在那兒去找別的人，實(shí)際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。”王三運(yùn)說。
這些人依仗著這位父輩、親友、故交的影響力，同樣構(gòu)建了一張張浸潤著權(quán)力且錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)。
“大招商，招大商”
多位熟悉甘肅政情的人士告訴《中國新聞周刊》，王三運(yùn)的兒子主要涉及蘭州新區(qū)的一些項(xiàng)目。
蘭州新區(qū)是甘肅省下轄的國家級新區(qū)，位于秦王川盆地，屬典型的黃土高原丘陵地貌。
王三運(yùn)到任甘肅之后的第8個(gè)月，2012年8月20日，蘭州新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)之后，第五個(gè)國家級新區(qū)。一直以來，蘭州新區(qū)被看成是王三運(yùn)的另一種“臉面”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，蘭州新區(qū)2030年人口要達(dá)百萬，城市建設(shè)用地面積要從2015年的60平方公里增加至160平方公里。規(guī)劃還列出了包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造在內(nèi)的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者當(dāng)時(shí)不太看好蘭州新區(qū)。據(jù)《中國科學(xué)報(bào)》報(bào)道，有學(xué)者認(rèn)為與其他國家級新區(qū)比較，蘭州新區(qū)建設(shè)面臨政府管理水平低、決策效率低、干部素質(zhì)差、思想解放程度低、對外開放程度低等問題。
分析者認(rèn)為，由于蘭州經(jīng)濟(jì)底子薄，即使國家政策到位，各種資源也不可能像浦東、濱海新區(qū)那樣涌入蘭州新區(qū)，蘭州需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、服務(wù)配套等多方面持續(xù)投入，這無疑會使當(dāng)?shù)卣成铣林氐慕?jīng)濟(jì)包袱。
蘭州新區(qū)此后的發(fā)展，似乎佐證了上述判斷。蘭州新區(qū)發(fā)展成“鬼城”的報(bào)道，時(shí)常見諸媒體，當(dāng)?shù)厝藫?dān)憂空置的樓房會像黑洞一樣吞噬蘭州新區(qū)的未來。
但蘭州新區(qū)還是提出了宏偉目標(biāo)：要在8年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值從100億元到1000億元的增長。王三運(yùn)更是強(qiáng)調(diào)：“要招大商、大招商、招強(qiáng)商，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè)、大項(xiàng)目。”
蘭州新區(qū)開始大規(guī)模的城市建設(shè)。一些與王三運(yùn)相識的安徽、福建等地的商人，聞風(fēng)而動，紛紛涌入新區(qū)拿地、拿項(xiàng)目，王三運(yùn)在中紀(jì)委的專題片中也說，“他們到甘肅來搞業(yè)務(wù)。”
此前曾有媒體披露，有與王三運(yùn)過從甚密的商人，從安徽開始追隨其左右。王三運(yùn)主政安徽期間，某集團(tuán)啟動了在安徽合肥的投資。王三運(yùn)調(diào)任甘肅任省委書記后，該集團(tuán)也緊隨其后，2012年4月在蘭州捐資3000萬元，王三運(yùn)出席了捐款儀式。2012年7月5日，蘭州市政府與該集團(tuán)簽約，該集團(tuán)將在城關(guān)區(qū)和蘭州新區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，總投資500億元，總建筑面積1350萬平方米。然而這次合作卻在一年后戛然而止，500億投資也最終撤回。
《環(huán)球人物》則報(bào)道說，某高科技企業(yè)是王三運(yùn)的財(cái)源，與他兒子有生意上的往來。這家企業(yè)也起家于合肥，崛起于蘭州。2014年，該企業(yè)在蘭州新區(qū)建造了一個(gè)占地千余畝的產(chǎn)業(yè)園，算是跟著王三運(yùn)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北”。
多位蘭州當(dāng)?shù)厝耸肯颉吨袊侣勚芸繁硎荆跞\(yùn)的兒子和侄子在新區(qū)的生意，主要涉及蘭州新區(qū)的基建和房產(chǎn)項(xiàng)目。
王三運(yùn)就任甘肅省委書記后不久，蘭州市開始與一家企業(yè)合作打造蘭州某科技新城，規(guī)劃總面積136平方公里。這家企業(yè)的總部位于福州。
2012年8月3日，蘭州市政府與該企業(yè)舉行項(xiàng)目簽約儀式，簽約總投資達(dá)575億元，涉及工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)等領(lǐng)域的六個(gè)項(xiàng)目。王三運(yùn)帶領(lǐng)甘肅省四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部出席簽約儀式。
蘭州上述科技新城還有一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地20平方公里，規(guī)劃人口達(dá)到20萬，項(xiàng)目匯聚市政、科技產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)會展、高檔住區(qū)、主題生態(tài)公園等。一期產(chǎn)品分為7個(gè)地塊，由北向南分別為高層、小高層、商業(yè)以及別墅產(chǎn)品。項(xiàng)目規(guī)劃共有32所學(xué)校，1所三級甲等醫(yī)院，4個(gè)城市級衛(wèi)生服務(wù)中心，以及12個(gè)社區(qū)級衛(wèi)生服務(wù)中心。
項(xiàng)目配套有一座占地達(dá)2000畝的城市森林公園，公園不僅綠化面積大，里面還設(shè)有美術(shù)館、圖書館、科技館、體育館、城市規(guī)劃展覽館，以及一個(gè)大型國際會展中心。商業(yè)配套總建筑面積達(dá)到了183萬平方米，擁有酒店、商業(yè)步行街、寫字樓、兩個(gè)超大型國際購物中心等配套，還配有十大城市綜合商業(yè)城。
然而，《財(cái)新周刊》引述蘭州多名消息人士的話說，王三運(yùn)引進(jìn)了這個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，但房子賣不動，企業(yè)覺得虧本，不斷向甘肅省、蘭州市要政策、要優(yōu)惠。
前述熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸扛嬖V《中國新聞周刊》，為支持這家企業(yè)賣房，蘭州特意規(guī)劃了地鐵線路，然而地鐵遲遲未能通車。
“官二代”的生意
此外，當(dāng)?shù)氐慕鹑陬I(lǐng)域，亦能看到王三運(yùn)親眷的“觸角”。
多個(gè)信源向《中國新聞周刊》透露，王三運(yùn)兒子王暢或存在利用蘭州當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)A股上市之機(jī)，謀取不當(dāng)利益。
知情人米遠(yuǎn)(化名)告訴《中國新聞周刊》，2013年，該企業(yè)欠債60億，“設(shè)備、資產(chǎn)包括民用住房、商業(yè)用房，都抵押了又抵押，就是個(gè)空殼。”據(jù)米遠(yuǎn)介紹，當(dāng)時(shí)，蘭州正推動老國企“出城入園”，欲將該企業(yè)搬至蘭州新區(qū)。有媒體透露，在“出城入園”項(xiàng)目中，需要由該企業(yè)自行籌措資金約8.67億元，而該企業(yè)又恰恰在此時(shí)出現(xiàn)人事變動，“沒錢也不肯搬”。此后，該企業(yè)想用上市來撬動債務(wù)，謀劃以一家子公司的名義，申請上市。
這家子公司經(jīng)歷過多次資產(chǎn)重組。媒體曾質(zhì)疑該子公司資產(chǎn)評估有問題。知情人米遠(yuǎn)透露，該子公司獲取資金的能力堪憂，“沒錢，也借不到錢，就把銀行的賬撥出去不管，把已抵押的資產(chǎn)再評估，評估了10個(gè)億”。
2014年10月，這家子公司上市。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，該公司上市后，其股價(jià)猶如坐上火箭，從IPO發(fā)行價(jià)1.68元，一直漲到12月1日的28.57元，兩月股價(jià)瘋漲了17倍。而當(dāng)時(shí)證券機(jī)構(gòu)的研究人員，給出的合理估值僅僅是1.8元~2.88元。
多位信源向《中國新聞周刊》披露，在該子公司上市前后，王三運(yùn)的兒子王暢，以1元1股的價(jià)格，私下買入了3500萬股，并在股票封停期將股票賣出，獲利豐厚。
另據(jù)《財(cái)新周刊》報(bào)道，多名消息人士稱，王三運(yùn)之子王暢與雷志強(qiáng)之子有生意往來。
2017年4月，據(jù)甘肅省紀(jì)委消息：甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長雷志強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。甘肅當(dāng)?shù)匾晃簧倘烁嬖V《中國新聞周刊》，雷志強(qiáng)落馬后，甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社銀行系統(tǒng)多人接連出事，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社聯(lián)合社系統(tǒng)內(nèi)銀行涉及多起違規(guī)放貸問題。
《中國新聞周刊》了解到，以王暢等為代表的某些“官二代”在當(dāng)?shù)亟鹑谑袌錾夏芰烤薮蟆Ｉ鲜錾倘烁嬖V《中國新聞周刊》，雷志強(qiáng)兒子的項(xiàng)目做得很大，傳言其在甘肅金融界呼風(fēng)喚雨，“一個(gè)電話就可以讓銀行一次性拿出4個(gè)億，就像他自己開的銀行一樣。”
三角關(guān)系
10月11日，媒體公布的庭審視頻畫面，揭開了王三運(yùn)收受葉簡明賄賂的相關(guān)證據(jù)。其第一項(xiàng)為：王三運(yùn)通過時(shí)任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助；第二項(xiàng)為：王三運(yùn)通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。
葉簡明的身份為中國華信能源有限公司董事長。中國華信于2002年由葉簡明創(chuàng)立，主營能源與金融，連續(xù)第4年進(jìn)入世界500強(qiáng)榜單。頗為神秘低調(diào)的葉簡明，曾被媒體稱為“隱士一般的國王”。
據(jù)《財(cái)新周刊》報(bào)道，2011年，華信想要獲得上市公司殼資源，它看中了安徽華星化工股份有限公司。葉簡明通過福建省一位退休領(lǐng)導(dǎo)的介紹，聯(lián)系上時(shí)任安徽省省長王三運(yùn)，成功借殼安徽華星化工股份有限公司。
2012 年 7 月，上海華信斥資 19.71 億元認(rèn)購安徽華星化工股份有限公司60 % 股權(quán)。
2013年，上海華信石油以每股4.36元的價(jià)格，認(rèn)購華星化工非公開發(fā)行的45225.37萬股A股股票，占華星化工總股本比例達(dá)到60.61%，成為華星化工的第一大股東，華信借殼華星化工上市。
2013年5月20日，華星化工以2.65元／股向上海華信定向增發(fā)7.29億股，募資19.31億元，上海華信持股60.78%，正式成為華星化工控股股東。
庭審中披露的葉簡明請托入股銀行一事，同樣發(fā)生于2011年，彼時(shí)的華信亟需將銀行證照收入囊中，將目光對準(zhǔn)了海南。
葉簡明在供述中稱，“2011年，王三運(yùn)為我公司入股海南銀行提供了幫助。當(dāng)年，有一次我陪王三運(yùn)及其妻子李曉玲在一起吃飯的時(shí)候，王三運(yùn)夫婦對我說，王暢兩口子想在上海買個(gè)大點(diǎn)的房子，他們家也沒有什么錢，讓我在買房和其他方面支持一下王暢兩口子。我當(dāng)時(shí)表態(tài)一定會支持的。回家后我把這件事和我妻子吳麗瓊說了，并說我公司入股海南銀行的事正在找王三運(yùn)幫忙。”
1998年，海南省當(dāng)時(shí)唯一的法人股份制商業(yè)銀行——海南發(fā)展銀行因擠兌事件被關(guān)閉清算，十余年間，海南成為全國唯一一個(gè)沒有法人銀行的省份。
當(dāng)時(shí)，海南提出重整本省金融業(yè)的“五個(gè)一工程”，其中就包括辦一家海南省的地方法人銀行，和辦一家面向全國的股份制商業(yè)銀行。
2012年9月14日，銀監(jiān)會批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行。
王三運(yùn)通過時(shí)任交通銀行董事長胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助，很快，葉簡明朝思暮想的銀行牌照到手了。
根據(jù)公開信息，海南銀行的主發(fā)起人是海南發(fā)展控股有限公司旗下的全資子公司海南鹿回頭旅業(yè)投資有限公司，總注冊股本30億元。監(jiān)管部門公布的股東結(jié)構(gòu)顯示，海南銀行30億股本中，鹿回頭旅業(yè)為主發(fā)起人，持股17%；交通銀行作為戰(zhàn)略投資者持股10%；華信石油持股12%。
經(jīng)此交集，華信與海南銀行聯(lián)系日益密切，這家銀行后來多次為華信系提供貸款，而王三運(yùn)、葉簡明、胡懷邦三人彼此間交集漸密。
王三運(yùn)再次通過胡懷邦，給中國華信下屬海南華信獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。此時(shí)，胡懷邦已調(diào)任國家開發(fā)銀行擔(dān)任董事長。公開信息顯示，海南華信曾累計(jì)獲得國家開發(fā)銀行300億元的融資額度。
據(jù)媒體引自上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至 2017 年 9 月末，其共獲得銀行授信總額為 616億元，最大授信銀行為國家開發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度 420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額 68.25%。
國開行重點(diǎn)支持海南華信開展境外并購、投資、貿(mào)易等。華信集團(tuán)還與國家開發(fā)銀行等“組團(tuán)”，與捷克J&T金融集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，華信集團(tuán)還投資7.8億歐元收購捷克J&T金融集團(tuán)部分股份。
另一邊，隨著王三運(yùn)上任甘肅省委書記，王三運(yùn)與胡懷邦間互動頻繁。2012年，上任不久的王三運(yùn)就會見了時(shí)任交通銀行董事長胡懷邦，邀請其掌舵的交通銀行參與蘭州新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
隨著胡懷邦赴任國家開發(fā)銀行董事長，甘肅與國開行間展開了大體量的項(xiàng)目合作。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，2013年5月14日，甘肅省政府與國開行簽署合作協(xié)議，計(jì)劃在扶貧開發(fā)方面5年內(nèi)為甘肅省投放貸款800億元，融資總量不低于1000億元。酒鋼集團(tuán)、蘭州新區(qū)與國家開發(fā)銀行分別簽署了《酒泉鋼鐵(集團(tuán))公司、國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持西部鋼鐵基地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目200億元貸款意向協(xié)議》和《蘭州新區(qū)土地儲備及出城入園項(xiàng)目130億元貸款承諾書》，王三運(yùn)和胡懷邦皆出席活動。
2016年，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行再簽大單，王三運(yùn)、胡懷邦出席簽約儀式。國家開發(fā)銀行提供5000億元融資，用于支持甘肅脫貧攻堅(jiān)、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，其中兩年支持棚戶區(qū)改造1000億元，支持“十三五”易地扶貧搬遷500億元。
2018年9月27日，胡懷邦到齡退休。半個(gè)月后，胡懷邦的名字出現(xiàn)在了王三運(yùn)的受賄案中。
《中國新聞周刊》2018年第39期
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