9月1日上午,交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,對(duì)T3、美團(tuán)行、曹操、高德、滴滴等11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談,要求各平臺(tái)公司檢視自身存在的問題,立即整改不合規(guī)行為,促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
此次約談并不令人意外。一段時(shí)間以來,各部門密集出臺(tái)了一些整頓網(wǎng)約車行業(yè)的政策。7月23日,人社部與國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等八部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見,要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)落實(shí)駕駛員權(quán)益,規(guī)范自主定價(jià)行為,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。8月27日,國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》,其中的算法,就包含網(wǎng)約車類的調(diào)度決策類算法。
密集出臺(tái)政策,并不是“為管而管”,而是督促網(wǎng)約車行業(yè)在合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、保障司乘人員合法權(quán)益、落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任、保障用戶信息和數(shù)據(jù)安全等方面,做得更好,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從更大層面而言,是規(guī)范市場(chǎng),糾正、防止市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)公平的市場(chǎng)秩序,保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,從而推進(jìn)共同富裕。
當(dāng)然,同時(shí)應(yīng)該看到的是,在社交媒體上不時(shí)有消費(fèi)者反映,如今打車更難了。一定程度上,這是因?yàn)楫?dāng)前還有一些政策,并不適應(yīng)人民群眾對(duì)網(wǎng)約車的需求。比如,對(duì)司機(jī)的戶籍歧視,限制了符合資質(zhì)的司機(jī)數(shù)量,從而限制了網(wǎng)約車的供給。
戶籍限制規(guī)定,不符合憲法、勞動(dòng)法等上位法,也與2021年6月市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》相沖突。所以,在網(wǎng)約車準(zhǔn)入這一塊,也應(yīng)該盡快建立起更適宜各地實(shí)際情況的制度與機(jī)制。
總之,網(wǎng)約車市場(chǎng),一方面要掃除障礙,積極發(fā)展;另一方面,也要遵守規(guī)范,有序發(fā)展。這兩者不但不矛盾,反而是相輔相成、相互促進(jìn)的。
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